El IVA de la electricidad no bajará del 21% en noviembre por la medida extraordinaria del Real Decreto-ley 25/2026. El Instituto Nacional de Estadística (INE) ha publicado los datos definitivos del IPC en septiembre y sitúan el aumento interanual del índice específico de la electricidad en el 11,4% interanual, esto es, por debajo del umbral necesario para activar la rebaja fiscal.
¿Por qué no bajará al 10%?
El artículo 18 del Real Decreto-ley 25/2026 fijaba una condición para reducir el IVA al 10%: el índice de precios de la electricidad superaba el 15% en septiembre. No se alcanzó ese umbral, por lo que la rebaja no se aplicará en noviembre. El IPC, por su parte, aumentó un 4,9%. Tampoco se aplicará, por este motivo, la reducción temporal del Impuesto Especial sobre la Electricidad al 0,5%.
| Del IVA habitual al IVA reducido | Condiciones para activarlo | Dato real y margen necesario | |
|---|---|---|---|
| IVA de la electricidad | 📉 21% → 10% | ⚠️ Índice de la electricidad +15% por encima de septiembre de 2025 | 📊 +11,4% (faltó 3,6%) |
| IVA del gas natural | 📉 21% → 10% | ⚠️ Índice del gas +15% por encima de septiembre de 2025 | 📊 +4,3%: (faltó 10,7%) |
| Impuesto Especial sobre la Electricidad | 📉 5,11% → 0,5% | ⚠️ Mismo umbral del 15% sobre el índice de la electricidad | 📊 +11,4% (faltó 3,6%) |
Cabe recordar que el 11,4% no significa que que todas las facturas hayan subido ese porcentaje. Es la variación interanual del índice de precios de la electricidad. El importe final depende del consumo, la tarifa contratada, la potencia y otros conceptos del recibo.
De este modo, dos vecinos del mismo edificio pueden notar variaciones, aunque el índice sea el mismo: quien tiene tarifa regulada percibe antes los cambios del mercado, como explicamos en nuestro artículo sobre la subida del PVPC en septiembre, mientras que quien tiene precio fijo los notas al renovar su contrato.
¿A quién habría beneficiado la rebaja?
Este beneficio fiscal habría afectado a dos consumidores: por un lado, los titulares de contratos con una potencia contratada igual o inferior a 10 kW, independientemente de la modalidad de contratación y, por otro lado, los perceptores del bono social eléctrico reconocidos como consumidores vulnerables. Para comprobar la potencia contratada, basta con que revises tu última factura eléctrica o el área de cliente de la comercializadora.
Bajará en diciembre…
Todavía existe esa posibilidad… Esta norma con rango de ley establece en el artículo 19 una condición para diciembre: el índice específico de la electricidad correspondiente a octubre deberá superar en más del 15% el del mismo mes de 2025. El INE publicará los datos el próximo mes, momento en el que se podrá comprobar si se activa la medida. Por lo tanto, no conviene dar por hecho que habrá una nueva rebaja en diciembre. La decisión dependerá del dato estadístico previsto en el Real Decreto-ley 25/2026.
Mientras tanto, los hogares españoles pueden revisar las condiciones de su contrato, comparar tarifas y estudiar cómo reducir la electricidad que compran a la red. En caso de que estés valorando el autoconsumo, un kit solar de balcón o terraza puede cubrir parte del consumo doméstico durante las horas de producción.
Para saber cuánto podrías ahorrar con tu consumo real, prueba nuestra Calculadora de ahorro solar y, si todavía no has elegido equipo de autoconsumo, el Test de kit solar te ayudará a encontrar el que mejor encaja con tus gustos. Asimismo, si quieres echar un vistazo a las cifras de amortización, consulta nuestro artículo sobre Ahorro y rentabilidad de un kit solar de balcón o terraza.
Preguntas frecuentes
¿Cómo distinguir en la factura una subida del precio de la luz de un aumento del consumo?
Compara dos facturas con un número similar de días de facturación y revista tanto los kWh consumidos como el precio aplicado a la energía. Si el consumo se mantiene estable, pero aumenta el importe, revisa el precio de la energía y las condiciones de la tarifa antes de atribuir toda la diferencia a un mayor consumo.
¿Conviene cambiar de tarifa eléctrica mientras el IVA siga en el 21%?
No, porque la conveniencia de pasar de una tarifa regulada (PVPC)
a una tarifa del mercado libre depende del consumo del hogar, de los precios ofertados
y de las condiciones del contrato. Antes de cambiar, es preferible que compares
el coste anual, que compruebes si existen servicios adicionales
y que revises los términos y las condiciones de la renovación.
¿La no aplicación de la rebaja afecta también a la compra de kits solares?
No, la medida del RD 25/2026 se refiere al suministro eléctrico,
no a la compra de paneles solares, microinversores o baterías.